多措并举惠企稳岗 保用工新“10条”来了-正版星力新平台

春节前后是劳动者换岗流动的高峰期，也是企业用工保障的关键期。市委、市政府对稳岗稳就业工作高度重视，此次重磅出台保障企业用工若干措施，旨在加强激励、优化服务，多措并举打好“组合拳”，全力做好春节前后惠企稳岗、促进发展的各项工作。

据了解，该《措施》共有十条，主要涉及支持企业吸纳外地用工、保障企业留工稳岗、组织关爱暖心慰问行动和丰富节日文化生活等多个方面。

“这些重要举措，凝聚了多部门工作合力，不仅有更优的保障措施，更有‘真金白银’的奖补，以及暖心的文化惠民活动，彰显出了扬州城市的温度。”市人社局主要负责人表示，“即日起，我们将联动相关部门，在扬州东站、西站分别开展‘迎春送岗温暖服务，体验文化‘就’在扬州’宣传活动，通过特色文化体验和发放就业礼包，让返乡务工人员感受扬州特色文化，了解春节前后我市招聘活动安排和企业用工需求，让他们感受‘扬州是个好地方，就业不用去远方’。”

据悉，政策出台后，各地各部门将通过一系列活动、一条龙服务，全力推动政策落实到位，更好地稳员稳岗，助力企业发展，为我市企业提供强力的人力资源支撑，助力全市经济社会发展实现“开门红”。

具体举措

1 鼓励吸纳首次来扬就业

2024年1月—3月，企业吸纳首次来扬就业的非扬州户籍人员，或经营性人力资源服务机构为企业引进非扬州户籍人员首次来扬就业10人(含)以上，且与其签订1年及以上劳动合同并连续参加失业保险3个月及以上的，由属地政府(管委会)按照每人500元标准给予来扬就业补贴。

2 落实人社服务专员制度

完善“一对一”联系服务机制，优先保障重点企业、重大项目、重点工程用工需求。完善用工调剂工作机制，推动缺工企业和劳动力闲置企业相互帮扶，满足春节期间应急性、阶段性用工需求。

3 支持企业实施综合工时制

针对春节期间生产任务不均衡的企业，支持申请实施综合计算工时工作制，采取集中工作、集中休息的方式，有力保障正常生产经营秩序，稳定职工队伍。主动指导企业与员工协商制定春节错峰放假和调休计划。

4 畅通劳动保障 维权渠道

及时化解各类欠薪纠纷和劳动争议。春节假期期间安排员工正常进行生产经营活动的企业，应严格执行工资支付相关规定。开展根治欠薪集中整治行动，确保春节前欠薪问题动态清零。

5 延续阶段性降费率政策

延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策至2024年12月31日。对不裁员或少裁员的参保单位，按照国家和省有关规定执行稳岗返还政策。

6 引导企业自主稳岗留工

指导企业按照生产经营实际需要，在发放加班工资的基础上，采取发放“留岗红包”“特殊津贴”、改善就餐条件、就近安排文娱活动等措施，以情留工、以岗留工、以薪留工。

7 实施稳岗留工 奖补政策

对在2024年2月—3月期间，保证职工队伍稳定的规上工业企业(2024年2月、3月在职参保人数在300人以上的)，其参加社会保险人数未减少的，由属地政府(管委会)按照每人50元、每家企业不超过10万元标准给予企业一次性稳岗留工奖补。

8 组织关心暖心慰问行动

对春节期间坚守在交通运输、电力、消防、环卫以及直接面向群众服务的基层岗位干部职工代表和坚守岗位的市重点工程和重大项目职工代表开展慰问活动，按照500元/人标准全市慰问不少于600人。

9 鼓励快递行业稳岗保供

为激励快递行业做好春节期间寄递服务保障工作，满足人民群众对药品、基本生活物资等寄递需求，设置快递行业稳岗保供专项资金，对春节假期期间员工在岗率超过85%、未出现快递积压、服务质量有保障的快递企业，由属地政府(管委会)给予一线从业人员每人每天50元补贴。

10 丰富留扬员工文化生活

春节假期期间，全市各级公共图书馆、博物馆、文化馆等文博场馆围绕迎新春主题，举办“我的扬州你的家 欢欢喜喜过大年 ”“新年行大运 艺起下扬州”“非遗年货嘉年华”等文旅活动，让留扬员工与市民群众共享扬州文化盛宴，开心过大年。

本政策措施自发布之日起施行，春节期间指2024年1月25日至2月24日，春节假期期间指2024年2月10日至2月17日。如国家和省出台同类政策，原则上按“取高不重复”执行。各县(市、区)人民政府、园区管委会，可根据本地区实际情况制定实施细则，抓好组织实施，落实相关惠企稳岗补贴。

热点解答

问题1 关于“鼓励吸纳首次来扬就业”，能否详细介绍一下?

市人社局劳动就业服务中心主任张健：关于首次，是指2024年之前在扬州没有社保参保缴费记录的城镇新增就业人员；关于补贴对象，是企业或者为企业引进人员的经营性人力资源服务机构；关于补贴条件，即在1月—3月，企业或人力资源机构吸纳外来人员并签订1年及以上劳动合同，同时还要为其连续参加失业保险3个月及以上；关于补贴标准，每引进1人补贴500元；关于补贴发放的主体，是各县(市、区)政府、功能区管委会。

问题2 春节过后如何留住现有的熟练工人，请问政府层面有没有什么支持措施?

市工信局运行监测协调处处长张慧敏：一是政府层面，我们推出稳岗留工奖补政策，在2月—3月期间，规上工业企业参保人数在300人以上的且参加社会保险人数未减少的，属地政府(管委会)按照每人50元、每家企业不超过10万元标准给予企业一次性奖补。二是企业层面，留住员工既需要政府层面的支持，更需要企业的主动担当，我们也在积极引导企业按照生产经营实际，在发放加班工资的基础上，通过特殊津贴、留岗红包、改善就餐条件、就近安排文娱活动等措施，以情以岗以薪留工。

问题3 春节期间，企业稳岗留工、吸纳就业有补贴，对企业稳定生产将会有极大帮助。除此之外，企业和劳动者还需要一些服务和保障，请问在这方面有哪些措施?

市人社局就业促进处处长高展：主要有三方面：一是发挥“人社服务专员”的作用，与用人单位特别重点企业、重大项目、重点工程，实行“一对一”联系服务，落实用工调剂机制，协助解决企业春节期间应急性、阶段性的用工需求；二是如果部分企业春节期间生产任务不均衡，我们支持企业采取集中工作、集中休息的方式，实行综合计算工时工作制，对这方面有需求的企业，我们也会主动指导企业与员工协商制定春节错峰放假和调休计划，从而保障企业生产经营秩序，稳定队伍；三是从劳动者角度出发，我们将督促指导春节假期期间安排员工正常进行生产经营活动的企业，执行工资支付的相关规定，也希望企业积极履行工资支付责任，避免不必要的欠薪纠纷和劳动争议，让我们共同过一个祥和、愉快的春节。

问题4 春节期间有很多劳动者留在扬州，对于他们，推出了哪些文化活动?

市文广旅局公共服务处副处长李进：围绕“我的扬州你的家 欢欢喜喜过大年”，推出“传统文化、文博展览、年俗非遗、福娃研学、畅游扬州”五大板块1000多场文旅活动。一是推动扬式新年“热”起来，围绕“过扬式新年”，组织开展“行大运”民俗展演、年味仁丰里、“邗”你过大年等50多项迎新活动，在热门街区、景区推出舞龙舞狮、荡湖船、大头娃娃等民俗表演。围绕“到扬州街头走一走”，在东关街推出新春灯会嘉年华，穿插民俗展演、新春猜谜、新春快闪等环节，在高铁东站等人流集中区推出戏曲快闪、舞蹈show、音乐快闪等活动。二是推动演艺市场“强”起来，聚焦戏剧过大年，发挥国有文艺院团主力军作用，在趣园、冶春、东关街、个园等场所设置新春大舞台，演出《板桥道情》《皮五辣子》等高水准文艺节目。聚焦全民共享，开展扬州清曲“十进”活动，推动清曲进景区、进小剧场。聚焦演艺经济，依托全市50多家小剧场，开展扬州“剧好看”小剧场展演月。三是推动人民群众“乐”起来，依托市县乡三级文化场馆，推出300多场群众文化活动，让市民在家门口尽享新春“文化大餐”。

活动将采取市县联动、线上线下相结合的方式开展，分为“文化馆里过大年”“图书馆里过大年”“博物馆里过大年”“非遗陪你过大年”“民俗体验乐新春”“精彩文艺迎新春”“云上文化伴新春”七大类。

问题5 工会组织是职工群众最可信赖的“娘家人”。春节期间，市总工会在关心关爱职工群众方面有哪些举措和安排?

市总工会权益保障部部长郭永忠：全市各级工会组织正全力做好春节期间坚守岗位一线职工的权益保障和关心慰问，实现工会服务可感可知、可达可得。对春节期间坚守在交通运输、电力、消防、环卫以及直接面向群众服务的基层岗位干部职工代表和坚守岗位的市重点工程和重大项目职工代表开展慰问活动，同时对困难企业职工代表、深度困难职工家庭、困难劳动模范代表、因公牺牲的公安干警家庭代表等群体广泛开展走访慰问。春节期间，全市各级工会将慰问4500多人，安排慰问资金270万元。

问题6 春节期间在保障快递畅通与快递员合法权益方面，将做哪些工作?

市邮政管理局市场监管处处长张惠亮：春节期间，各快递企业仍延续以往的过年不打烊政策，即使是大年初一，市民也可以享受不间断的快递服务。

为保证寄递渠道畅通，保障人民群众春节期间用邮需求，主要做好以下工作：一是指导企业精准对接电商寄递服务需求，统筹做好全网调度，充分安排好人员、场地和运力，保障群众可以在节前顺利收到年货。二是督促各企业统筹安排好在岗人员休息和休假，实行错峰放假和调休，在切实履行服务承诺的同时，对春节期间在岗人员依法支付加班工资，并做好相应的生活保障。三是加强对节后人员返岗情况的动态监测，积极帮助企业采用多种方式尽快补充人员力量，确保网点正常营业，人员及时到位，处理中心正常运转。

根据《关于2024年春节前后保障企业用工的若干措施》，明确设置快递行业稳岗保供专项资金，对春节假期期间员工在岗率超过85%、未出现快递积压、服务质量有保障的快递企业，由属地政府(管委会)给予一线从业人员每人每天50元补贴。